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发布人:滑县人力资源和社会保障局 ||发表时间:2018-03-01 15:08:05||

 2017年12月1日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)

 

目錄

 

第一章  总 则

第二章  職業培訓體系

第三章  職業培訓實施

第四章  職業技能鑒定

第五章  保障與監督

第六章  法律責任

第七章  附 则

 

 

第一章 總則

 

 

      第一条 爲了規範職業培訓活動,提高勞動者的職業技能和素養,促進就業創業,服務經濟社會發展,根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業教育法》《中華人民共和國就業促進法》等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

 

      第二条 本省行政區域內職業培訓及其相關管理活動,適用本條例。

     本条例所称职业培训,是指对劳动者开展技术业务知识、实际操作能力和职业素养的教育训练活动,包括就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训等。

 

      第三条 職業培訓應當堅持城鄉統籌、就業導向、技能爲本、終身培訓的原則,根據國家職業分類和職業等級標准,按照技術進步和産業升級的要求,適應市場和就業創業需求,建立健全面向全體勞動者的職業培訓制度。

 

      第四条 職業培訓應當在強化勞動者職業技能訓練的同時,加強勞動者的社會公德、職業道德和法律意識培養,提高職業素養,弘揚和傳承工匠精神。

 

      第五条 縣級以上人民政府應當將發展職業培訓納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全職業培訓協調機制,推進職業培訓工作。

    县级以上人民政府人力资源社会保障部门负责本行政区域内职业培训工作的统筹规划和监督管理。

     县级以上人民政府发展改革、教育、工业和信息化、民政、财政、住房城乡建设、交通运输、农业、商务、国有资产监督管理等有关部门在各自职责范围内做好职业培训工作。

     乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好职业培训工作。

     工会、共青团、妇联、科协、残联、职教社以及其他社会组织,协助人民政府做好职业培训工作。

 

      第六条 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強職業培訓宣傳,引導全社會尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造。

 

      第七条 勞動者享有依法接受職業培訓的權利。企業和其他用人單位有依法保障職工參加從事崗位所需技能培訓的義務。

鼓勵勞動者參加各種形式的職業培訓。

 

 

第二章 職業培訓體系

 

 

      第八条 县级以上人民政府应当根据本行政区域经济社会发展需要,建立健全以职业院校、企业和职业培训机构为主的職業培訓體系,加强职业培训能力建设。

 

      第九条 省轄市人民政府應當根據本地支柱産業發展需要,依托職業院校、職業培訓機構或者單獨建設布局合理、技能含量高、面向社會提供技能培訓和技能鑒定服務的公共實訓基地。

     鼓励有条件的县(市、区)人民政府建设公共实训基地。

 

      第十条 鼓勵和支持企業事業單位、社會組織和個人按照國家有關規定舉辦職業院校或者職業培訓機構,進行各種形式的職業培訓。

  舉辦民辦職業培訓機構應當具備國家有關法律、法規規定的條件,由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門按照國家規定的權限和程序審批,送同級教育部門備案。未經依法審批的,不得面向社會開展職業培訓。

 

      第十一条 縣級以上人民政府及其有關部門應當將職業培訓教師的培養和培訓工作納入教師隊伍建設規劃,加強監督管理,保證教師隊伍適應職業培訓發展的需要。

     职业院校和职业培训机构应当加强教师队伍建设,实行教师在职培训和定期到企业实践制度。

     职业院校和职业培训机构的教师应当具备与职业培训任务相适应的思想政治素质和技能业务水平。

     实行专兼职教师制度。支持职业院校和职业培训机构引进、聘请有实践经验的专业技术人员、高技能人才担任实训教师。

 

      第十二条 企業應當建立職工職業培訓制度,明確機構或者人員負責職工職業培訓工作。大中型企業應當自行或者依托職業院校、職業培訓機構建設符合企業發展需要的培訓基地。

     企业应当接纳职业院校和职业培训机构的学生和教师实习;对上岗实习的,应当按照有关规定给予适当的劳动报酬。

 

 

第三章 職業培訓實施

 

 

      第十三条 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當會同有關部門制定中長期職業培訓規劃和年度實施計劃,並組織實施。

 

      第十四条 省人民政府人力資源社會保障部門根據本省實際會同有關部門和行業協會,依據國家職業等級標准或者企業崗位技術規範,制定政府補貼職業培訓服務的工作規範和指南,提高職業培訓工作規範化水平。

 

      第十五条 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當組織農村轉移就業勞動者和城鎮登記失業人員參加初、中級技能培訓,組織未繼續升學、有就業要求的應屆中學畢業生參加一定期限的勞動預備制培訓。

 

      第十六条 縣級以上人民政府農業部門應當會同人力資源社會保障等部門組織新型職業農民開展培訓,按照規定,給予補貼。

     县级以上人民政府民政部门应当会同人力资源社会保障等部门对当年的退役士兵开展免费职业培训。

     县级以上残疾人联合会应当会同人力资源社会保障等部门组织有劳动能力的残疾人免费参加职业培训。

 

      第十七条 縣級以上人民政府人力資源社會保障等部門應當根據勞動者的不同需求開展創業意識教育、創業項目指導和企業經營管理等多種形式的創業培訓。

 

      第十八条 職業院校和職業培訓機構應當推行就業導向的培訓模式,根據經濟社會發展需要,合理設置專業課程和培訓內容,突出實際操作技能,增強針對性和有效性。

     鼓励职业院校借鉴国外先进理念和培训模式,与国外知名院校和行业协会等组织开展合作,提升职业培训国际交流合作水平。

 

      第十九条 職業院校和職業培訓機構面向社會發布的培訓招生簡章和廣告,應當客觀、真實、准確,載明培養目標、培訓內容、培訓時間、辦學層次、辦學形式、辦學地址、證書發放等有關事項。

     民办职业院校和职业培训机构面向社会发布的培训招生简章和广告应当报审批机关备案。

 

      第二十条 職業院校、職業培訓機構應當與企業建立産教融合、校企合作制度,明確機構或者人員負責校企合作,采取訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓等方式,在專業設置、課程開發、學生實習、就業推薦、師資交流、生産實踐和職工技能提升培訓等方面開展合作。

 

      第二十一条 鼓勵高等院校開展職業技能和就業能力培訓,加強就業創業教育和就業指導服務,促進高校畢業生就業創業。

     技师学院、高级技工学校等职业院校依据国家职业等级标准加强高技能人才培训工作。

 

      第二十二条 企業和其他用人單位應當采取自行或者委托的方式對新錄用、聘用人員進行上崗前培訓。

     从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者,上岗前必须经过培训,并取得相应的职业资格。

 

      第二十三条 企業和其他用人單位應當建立完善職業培訓與職工考核、使用、待遇相結合的激勵機制。

     企业和其他用人单位应当通过多种方式开展在职培训和高技能人才培训。

建立政府、企業和勞動者三方共同投入的高技能人才培養制度,加強技師、高級技師培養。支持企業設立首席技師崗位,建立技能大師工作室、大工匠工作室、勞模創新工作室和職工創新工作室。

 

      第二十四条 企業應當按照國家有關規定提取和使用職工教育經費,對勞動者進行職業技能培訓和繼續教育培訓。

     职工教育经费的百分之六十以上应当用于企业一线职工的教育培训,企业职工在岗技能提升培训和高技能人才培训所需费用从职工教育经费列支。

 

       第二十五条 參加職業培訓的貧困人口、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆中學畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員,以及符合條件的企業在職職工,可以按照國家規定享受職業培訓補貼。

     农村学员和城市低保家庭学员参加劳动预备制培训的,同时享受一定标准的生活费补贴。

     禁止职业院校、企业以及职业培训机构骗取、挪用职业培训补贴资金。

 

 

第四章 職業技能鑒定

 

 

     第二十六条 職業技能鑒定实行职业资格目錄清单管理制度,由職業技能鑒定机构实施。

    开展行业特有工种職業技能鑒定的鉴定机构应当报所在地人力资源社会保障部门备案。

 

      第二十七条 鼓勵職業院校推行學曆證書和職業資格證書制度,實行專業設置與産業需求、課程內容與職業標准相銜接。

 

      第二十八条 鼓励劳动者根据就业需求和自身职业发展参加職業技能鑒定或者职业技能等级考核,取得相应的职业资格等证书,按照规定给予补贴。

 

      第二十九条 鼓勵和支持符合有關規定的企業根據國家職業等級標准,結合生産服務實際,對本企業職工的技能水平進行自主考核評價,可以按照規定頒發職業資格等證書。

 

      第三十条 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當會同相關部門組織職業技能競賽,對競賽優勝者按照規定給予晉升或者破格取得相應職業技能等級等獎勵。

     鼓励行业、企业、职业院校和其他社会组织开展职业技能竞赛。

 

 

第五章 保障與監督

 

 

      第三十一条 縣級以上人民政府應當加大職業培訓資金投入,統籌安排各類政府補助資金,對職業培訓教材和鑒定題庫開發、教師培訓、公共實訓基地建設、職業技能競賽、評選表彰等工作給予支持。

 

      第三十二条 縣級以上人民政府應當建立完善高技能人才評選表彰制度,並對在職業培訓工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。

 

       第三十三条 县级以上人民政府人力资源社会保障部门应当建立职业培训信息化公共服务平台,及时为劳动者提供职业培训政策、职业供求、職業技能鑒定等信息服务;建立参加职业培训人员数据库,为企业用工提供服务。

 

       第三十四条 县级以上人民政府人力资源社会保障等部门应当加强对职业培训和職業技能鑒定活动的监督管理,依法处理违法行为。

 

       第三十五条 民辦職業培訓機構收取費用的項目和標准根據辦學成本、市場需求等因素確定,向社會公示,並接受審批機關監督。

 

      第三十六条 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門會同有關單位對企業提取和使用職工教育經費情況進行監督檢查。

對自身沒有能力開展職工培訓以及未開展高技能人才培訓的企業,縣級以上人民政府可依法對其職工教育經費實行統籌,由人力資源社會保障部門會同有關部門統一組織培訓服務。

 

      第三十七条 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當會同財政部門加強對職業培訓補貼資金的監督管理。審計部門應當依法加強對職業培訓補貼資金的審計監督。

 

      第三十八条 全日制技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業生分別參照中專、大專、本科學曆,在參加公務員招錄、企業事業單位招聘以及確定工資薪酬、職稱評定、職位晉升等方面享受相關待遇。

 

 

第六章 法律責任

 

 

      第三十九条 違反本條例第十條規定,未經依法審批,面向社會開展職業培訓的,由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令停止辦學、退還所收費用,並對舉辦者處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

 

      第四十条 違反本條例第二十四條規定,企業未按照規定提取和使用職工教育經費的,由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令改正;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

 

      第四十一条 違反本條例第二十五條規定,職業院校、企業以及職業培訓機構騙取、挪用職業培訓補貼資金的,由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門會同同級財政部門責令退回,處所騙取、挪用資金的一倍以上三倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

      第四十二条 縣級以上人民政府人力資源社會保障等部門及其工作人員違反本條例規定,在職業培訓工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

 

第七章附則

 

 

      第四十三条 本條例自2018年1月1日起施行。

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